法国用工紧缺非职业培训能解决

法国就业导向委员会（COE）10月1日建议，要补缺数以万计久已空缺的职位，培训并非唯一的办法，还必须进一步调动就业中心的力量，改变招工方法。改革的重点在加强职求人行业的吸引力和劳动市场的流动性，同时要有针对性的提高相应技能的培训。

法新社报道，这个总理属下的专家鉴定机构在一份报告中写道，正在实施中的优先培训3万名失业者这一类“特别计划”今后应当更加经常地推出。除了培训外，还应当采取意志主义行动，把已经拥有所需技能的失业者导向这些有待补缺的岗位。

首先应当统计依然空缺的岗位数量，这方面的工作有待改进。法国从未有过这么多失业者。而长期未补缺的岗位数量却很多，这反映了结构性问题。

就业导向委员会比较了不同的统计来源，估计每年约有40万份工作因找不到应聘者而被放弃。57万项招工启事等待3个月以上找到了应聘者。

招工难主要可归纳为三个因素。一是某些行业缺乏吸引力；二是企业期待的技能与应聘者的技能不一致；三是劳工市场缺乏流畅性，譬如地理移动性很小。

为了长久克服这些困难，就业导向委员会认为有必要推出适应性更强的培训，同时在工资上进行谈判，以提高这些岗位的吸引力。导向委员会还建议改进招工方法，以抓技能为主。长期未能补缺的招工启事，就业中心应特别跟踪。具有企业所需技能的求业者，可加强搬迁补助。招工难的行业一般为人熟悉，如机械工业、电力、电子、医疗保健，旅馆-餐饮业以及家庭助工等。但地区差异也很大。

随着全市经济的快速发展，企业用工矛盾日渐突出。一方面，部分企业难以招到急需的工人，企业由于“缺工”无法满负荷生产；另一方面，仍有大量劳动力外流，甚至部分劳动者难以找到合适的工作岗位。

1/3中小企业声称找不到应聘者

据10月2日公布的伊福普民调所（Ifop）为Agefa-中小企业做的一项调查报告揭示，近三分之一的中小企业声称找不到应聘者，2013年未招学徒工。三分之二（65%）认为他们的行业不准备接待学徒。

今年头7个月招收的学徒工同比下降了18%。Agefa-中小企业是全国最大的筹集学徒税机构（OCTA）之一，很想了解这方面存在哪些障碍。

除了职业不合适和招工难以外，30%今年未招学徒的企业指出问题在于行政手续繁琐复杂或无意招工（42%）。21%认为企业财政状况使他们招不起。政府正在制定学徒补助及筹资改革案，六成企业主反对筹资机构筹集的企业分摊金一部分拨给地区议会。

67%认为筹集学徒税的最佳人选应是负责代表企业利益的机构，如咨询公会。

目前的筹集体制令69%的人感到满意。但69%认为筹资机构多达141个，说明筹资体制极其复杂。71%赞成减少这类机制数量。

用工难的问题归根几点，得强化政策调控作用，构建和谐的劳动力供求环境。一是搞好政策调控。为贯彻落实市委关于崇商重企的重大决策，加快劳动力资源开发，应尽早制定、出台帮助企业解决用工难问题的政策性文件。二是加强工业园区配套设施建设。进一步完善社会公共服务功能，做好员工宿舍、公交线路、商业网点、医疗卫生、文化娱乐场所等配套设施建设，让员工特别是外来务工人员尽快融入城市生活。同时，大力开展多种形式的群众性精神文明创建活动，积极开展丰富多彩、昂扬向上的企业文化和员工文化活动。三是切实保障劳动者权益。全面推行企业工资集体协商制度，建立完善的员工工资正常增长机制，从而保证企业员工招得来、留得住、用得好。

展会信息更新时间：2013-10-03