吃空饷一般表现在几个方面。一是由于管理制度在制定和执行上存在漏洞，导致部分单位职工擅自离职经商办企业或在企业兼职等。二是部分单位故意隐瞒职工离职、调出、死亡等情况，虚增工资人数总量套取资金留作单位自行支配。三是少数官员滥用手中权力提前安排还在读书的子女占用单位编制或长期不上班，仍足额领取工资。

 

　　据报道自6月1日起至8月20日，河南省周口市在全市公职人员长期不上班“吃空饷”问题治理中，查出各类“吃空饷”人员达5731人，按每年每人平均工资2万元计算，仅此一项开支已超过1亿元人民币。

 

　　周口市纪委监察局22日向记者通报了上述情况。从这一年6月1日起，周口在全市开展公职人员“吃空饷”问题专项治理工作。“治理对象包括不符合政策规定，以借调、病休、停薪留职等名义不在岗仍领取工资和津贴补贴的公职人员。”

 

　　清查范围还包括，“经组织选派或非经组织选派外出学习期满未回原单位工作仍在原单位领取工资人员，长期旷工或请假、无正当理由逾期不归，不在岗仍领取工资和津贴补贴的人员等多类虚报人员编制、冒领财政拨款的公职人员。”

 

　　周口市纪委监察局22日通报称，此次治理自查自纠阶段，全市主动上报“吃空饷”人员有3902人。在集中核查阶段，全市初步核查出各类“吃空饷”人员1829人。

 

　　不过，周口市纪委监察局发现，此间清查中仍有多个县、市、区或单位自查自纠流于形式，虚报、漏报、瞒报现象比较突出。部分单位人员在自查中弄虚作假，用虚假病例、请假条等应付，还有个别单位管理混乱、存在盲区和死角等问题。

 

　　周口市纪委称，还将继续加大清查力度，对已核查过的单位采取回头看、严格责任追究。下一步，重点治理长期不上班，擅自离岗等问题。目前我国机关事业单位与企业退休是两套政策。事业单位的正式编制人员不参加养老保险，其工龄视同缴费（这里视同缴费的意思是不用缴费，但是认工龄）。

 

      吃空饷自查的建议意见：一是加大管理力度。设置日常监督举报电话，欢迎并鼓励举报人员，接受社会监督，确保此项工作常抓不懈。二是抓住关键环节。坚决杜绝拿着工资福利不干事的行为，从严管理打着学习、治病等旗号，长期旷工的人员，切实加强考核监督。三是科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，修改完善综合性干部人事管理制度，进一步规范干部人事管理，从制度上严防“吃空饷”现象发生。