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香港制定香港家庭贫穷分界线

 
 
  香港贫穷线定为家庭入息中位数的一半,如3人家庭,月收入11500元即为贫穷。这是香港特区政府首次为香港制定“贫穷线”。按这一标准,根据2012年底数字估算,香港共有131万贫穷人口,贫穷率为19.6%。不过,若计算综援等现金福利收入后,贫穷人口降至102万,对此认为,若与一般已发展的国家贫穷率大约维持在10%至15%相比,香港目前贫穷率属于高水平。
 
  港府政务司司长林郑月娥昨日出席电台节目解释贫困线政策时表示,政府会继续支援在贫穷线以上但同样有贫穷风险或需要的家庭,也会继续现时给予每月住户收入中位数50%以上的家庭的支援措施,日后构思的扶贫方案也不会完全排斥在贫穷线以上的人口。
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  贫穷线并不等于扶贫线
 
  港府制定的首条“贫穷线”仿效外国经验,采纳一个“相对贫穷”概念,并以家庭入息中位数的50%定为“贫穷线”,这也是民间普遍采用的方法,具有一定社会认受性。根据2012年数字计算,1人住户的贫穷线为3600元(港币,下同),2人住户7700元,3人住户11500元,4人住户14300元,5人住户14800元,6人或以上家庭则为15800元。
 
  林郑月娥表示,制定贫穷线的每月住户入息中位数,撇除了税项及福利转移,等同于政府所有福利政策介入前的情况;如果将综援、高龄津贴、长者生活津贴及学生资助等恒常现金福利政策介入后再计算,香港贫穷人口将减至102万。如果在计算公屋免租、综援“出双粮”等非恒常现金资助项目,以至公屋福利现金化后,贫穷人口更会大幅减至67.4万。
 
    香港的穷人有多少?凤凰卫视评论员李炜在2010年时就曾经发表博客表示,穷人就是每月工作120小时,收入不少于1430元港币,但是生活无法自给自足,这样的情况,香港政府就要根据受援助人的老弱病残的具体情况,和家庭成员的情况给予经济上的现金等帮助。这样的政策就是要求受援助的人有能力的话,一定要出去工作,不能在家里吃闲饭。同时,确实有困难的,政府给予帮助。
 
  李炜在博客中写道:香港居住公屋的人也属于社会最困难的人群,目前大约有200多万人居住在公屋,也就是相当于内地的廉租房,约占人口的28%。他们每月付很少的钱,就可以租到一个不错的房子(50多平方米)。所以说,香港生活最困难的人口大约就是200万左右,当然,欺骗政府混杂在穷人队伍里吃政府补贴的也有,发现后会追究法律责任。
 
  政务司司长林郑月娥表示,贫穷线作为分析工具有其局限,如没有计入资产或会高估贫穷人口,因此贫穷线并不等于扶贫线,而且贫穷线采用相对贫穷概念,因此在统计上贫穷人口永远存在。
 
  香港每三个长者就有一个处于贫穷线之下
 
    贫穷是多样性的,纵然用此标准订立的“贫穷线”有一定的参考性,但不要忽略部份收入不低,生活却出现困苦的社群,“有市民收入可能高于贫穷线,但患上长期病患而令治疗开支大,这条‘贫穷线’是无法显示出来。”
 
  林郑月娥说,要将所有处于线下的人口都拉到贫穷线之上,每年政府需额外支出148亿元,每户平均贫穷差距为3100元。
 
  林郑月娥表示,要把约102万贫穷人口提升至贫穷线水平所需的支出,每户平均为3100元,每年总贫穷差距是148亿元。她指出,按年龄组别分析,香港每三个长者就有一个处于贫穷线之下,18岁以下的儿童,则每五个有一个处于贫穷线之下。
展会新闻更新时间:2013-09-30

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